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澳 洲 史 话 陈 向 阳 博士 40、 土 著 权 益 在 欧 洲 人 到 达 澳 洲 之 前， 土 著 人 口 估 计 在 30 万 到 100 万。1788 年 欧 洲 移 民 开 始 占 领 澳 洲， 逐 步 从 沿 海 向 内 陆 推 进。 土 著 人 曾 拼 死 抵 抗 过， 但 无 法 与“ 文 明 人” 的 步 枪 抗 衡。在 白 人 的 驱 赶， 屠 杀， 和 疾 病 的 合 力 攻 击 下， 土 著 人 口 锐 减，1911 年 降 至 最 低 点，不 足 两 万。 一 些 人 类 学 家 宣 布 土 著 人 是 走 向 灭 绝 的 种 族。 但 一 些 年 后， 土 著 人 口 又 开 始 回 升，1961 年 达 到 10 万，1994 年 达 到 24 万。 屠 杀 土 著 人 是 当 年 农 牧 场 主 和 其 他 一 些 白 人 的“ 民 间 行 为”， 并 非 政 府 的 决 策。 在 1937 年 之 前，澳 洲 殖 民 地 政 府 和 1901 年 以 后 的 澳 大 利 亚 联 邦 政 府 对 土 著 人 采 取 的 是“ 保 护 政 策”， 包 括 建 立 土 著 人 保 留 地， 引 导 土 著 人 改 变 狩 猎 采 集 的 生 活 方 式 而 走 向 定 居， 放 牧， 或 独 立 经 营 牧 场 或 受 雇 于 白 人。 但 是，每 当 白 人 与 土 著 人 冲 突 时， 政 府 和 司 法 部 门 常 常 明 显 的 偏 袒 白 人。 有 许 多 次，屠 杀 土 著 人 的 白 人 凶 手 被 送 上 法 庭， 但 结 果 却“ 无 罪 释 放”。 从 1937 年 开 始， 澳 政 府 开 始 对 土 著 人 采 取 同 化 政 策 （Assimilation), 即 致 力 于 改 造 土 著 人， 促 使 他 们 接 受 白 人 的 生 活 方 式。 开 始 仅 对 白 人 和 土 著 人 的 混 血 后 代， 从 1951 年 开 始 扩 大 到 对 所 有 的 土 著 人。不 言 而 喻，“ 同 化 政 策”假 定 ： 土 著 人 的 传 统 生 活 方 式 是 落 后 的， 而 西 方 文 明 是 先 进 的， 土 著 人 应 当 乐 于 抛 弃 落 后 的 传 统 而 溶 入 白 人 社 会。 但 事 实 上， 土 著 人 强 烈 的“ 抗 拒 文 明”。 于 是， 政 府 采 取 策 略 从 教 育 孩 子 入 手， 强 制 土 著 儿 童 上 学 接 受 西 方 式 教 育。 但 土 著 人 采 取 家 庭 “ 再 教 育”， 把 自 己 的 文 化 传 统 传 给 下 一 代。 这 种 家 庭 教 育 的 强 大 影 响 力 使 政 府 又 采 取 措 施， 把 土 著 儿 童 与 他 们 的 家 庭 强 行 分 离， 集 体 居 住 在 封 闭 的 寄 宿 学 校， 从 此 这 些 儿 童 再 也 不 能 和 他 们 的 生 身 父 母 生 活。（几 十 年 后 的 今 天， 那 些 被 强 行 与 家 庭 隔 离 而 被“ 西 化” 的 土 著 人 自 称 为“ 被 盗 走 的 一 代”， 他 们 愤 怒 的 要 求 赔 偿。） 60 年 代 之 后， 社 会 进 步 使 人 权 思 想 逐 步 高 涨， 越 来 越 多 的 白 人 开 始 同 情 土 著 人。 澳 洲 政 府 也 不 断 增 加 拨 款， 改 善 土 著 人 的 住 房， 卫 生， 医 疗， 教 育 等 条 件。1962 年，昆 士 兰，西 澳 和 北 领 地 政 府 给 予 土 著 人 选 举 权。1967 年 5 月27 日， 澳 洲 举 行 了 全 民 公 决，90％ 的 澳 洲 公 民 支 持 废 除 宪 法 中 歧 视 土 著 人 的 条 款，同 意 在 人 口 统 计 中 包 括 土 著 人， 即 承 认 土 著 人 为 澳 洲 公 民。1973 年， 新 当 选 的 工 党 政 府 改 变 了 对 土 著 人 的“ 同 化 政 策”， 采 取 让 土 著 人“ 自 决”（self determination) 的 政 策。1975 年， 自 由 党 也 开 始 采 取 让 土 著 人“ 自 我 管 理”（self management) 的 政 策。 1971 年， 第 一 次 一 名 土 著 人 内 维 尔. 邦 尼 特（Neville Bonnet）作 为 自 由 党 代 表 当 选 为 联 邦 参 议 院 议 员。 土 著 人 在 体 育 上 的 出 色 表 现 也 使 许 多 白 人 刮 目 相 看。 比 如 有 数 名 土 著 拳 击 手 曾 多 次 取 得 澳 洲 和 世 界 冠 军， 土 著 人 古 勒 古 格（Goolagoog）两 次 取 得 温 布 登 网 球 赛 女 子 冠 军。 白 人 与 土 著 人 的 和 解 成 了 大 趋 势。 但 是， 对 土 著 人 的 歧 视 并 没 有 彻 底 消 除， 土 著 人 也 绝 不 会 忘 记 悲 惨 的 过 去。从 六 十 年 代 开 始， 在 美 国 黑 人 反 对 种 族 歧 视 斗 争 的 启 发 下， 澳 洲 土 著 人 的 抗 议 示 威 活 动 开 始 发 展。 斗 争 的 焦 点 很 快 就 从 反 对 歧 视 争 取 平 等 转 向 了 索 还 土 地。 他 们 祖 辈 的 苦 难 就 开 始 于 被 剥 夺 土 地， 如 今 他 们 丢 失 了 大 部 分 传 统 文 化 的 头 号 原 因 也 是 因 为 没 有 了 土 地。 于 是 他 们 喊 出 口 号“ 我 们 不 要 施 舍， 我 们 要 土 地”。 从 七 十 年 代 以 来， 土 著 人 索 还 土 地 成 了 全 国 性 的 持 续 运 动。 1992 年， 土 著 人 取 得 了 一 次 划 时 代 的 胜 利， 这 就 是 震 撼 全 澳 洲 的“ 马 勃 判 决”。 马 勃 (Mabo) 是 一 个 土 著 人， 他 出 生 于 澳 洲 东 北 角 沿 海 的 小 岛 上（ 马 瑞 群 岛）。 那 里 的 土 著 人 部 落 为 马 瑞 母 人 (Meriam People)。1982 年 马 勃 在 两 名 白 人 律 师 的 帮 助 下 向 高 等 法 院 申 诉 要 求 对 小 岛 的 所 有 权。 经 过 整 整 十 年 的 审 理，1992 年 6 月3 日 高 等 法 院 作 出 两 点 判 决： 1。 马 瑞 母 人 对 马 瑞 群 岛 具 有 传 统 所 有 权， 他 们 可 以 占 有 和 使 用 这 些 岛 屿； 2。 昆 士 兰 政 府 在 不 违 反 联 邦 法 律 的 前 提 下 有 权 力 终 止 这 一 传 统 所 有 权。 第 一 条 判 决 是 一 个 意 义 深 远 的 突 破， 它 第 一 次 承 认 了 土 著 人 对 土 地 的 传 统 所 有 权， 从 根 本 上 动 摇 了 当 年 英 国 人 占 领 澳 洲 的“ 合 法 性”。 当 年 英 国 人 认 为 澳 洲 是“ 无 人 的 土 地”， 英 国 人 是“ 第 一 个 在 此 定 居 占 有”。 但 这 次 高 等 法 院 的 判 决 却 推 翻 了 这 个 基 本 假 定， 承 认 了 土 著 人 与 土 地 有 传 统 的 联 系， 有“ 自 然 所 有 权”。 推 理 下 去，英 国 人 当 年 就 是 从 土 著 人 那 里 强 占 和 掠 夺 了 土 地， 再 进 一 步， 土 著 人 当 然 有 权 索 还 被 非 法 夺 走 的 土 地。 几 个 小 岛 是 一 个 突 破 口， 它 可 使 千 里 大 堤 就 此 崩 溃。 所 以，马 勃 判 决 中 的 第 二 条 性 命 攸 关，没 有 这 一 条， 整 个 澳 洲 在 理 论 上 就 都 该 归 还 土 著 人。 马 勃 判 决 之 后， 联 邦 议 会 又 通 过 了“ 土 著 地 权 法 案”： 凡 属“ 公 有 地”， 土 著 人 都 可 以 提 出“ 传 统 地 权” 的 申 请 或 申 诉。 如 果 土 著 人 能 证 明 从 过 去 到 现 在 他 们 的 生 活 一 直 和 那 片 土 地 密 切 相 关， 他 们 就 可 以 取 得“ 土 著 传 统 地 权”。 自 从 这 一 法 案 生 效， 全 澳 洲 许 多 土 著 个 人 和 团 体 对 遍 布 全 澳 洲 的 数 百 处 土 地 提 出 了 索 还 申 请， 但 至 今 成 功 者 极 少， 因 为 当 年 许 多 土 著 人 被 从 土 地 上 赶 了 出 去， 从 而 失 去 了 与 土 地 的“ 持 续 的 联 系”。 马 勃 判 决 像 一 颗 重 磅 炸 弹 震 撼 了 整 个 澳 洲。 白 人 社 会 有 人 忧 心 忡 忡， 许 多 农 牧 场 的 土 地 都 是 从 政 府 租 借 的，属 于“ 公 有 地”。 如 果 土 著 人 把 这 些 土 地 索 还， 农 民 怎 么 办？ 矿 业 公 司 在 公 有 地 上 勘 探 和 采 矿 只 需 付 很 低 的 地 税。 如 果 公 地 变 为 土 著 人 所 有， 一 切 勘 探 采 掘 是 否 能 得 到 准 许， 要 付 多 少 租 金， 就 都 成 了 未 知 数。1996 年， 新 当 选 的 韩 森 (Hanson) 议 员 猛 烈 攻 击 土 著 人 的“ 特 权”：“ 为 什 么 有 人 凭 着 皮 肤 颜 色 不 同 就 能 得 到 其 他 人 得 不 到 的？”“ 现 政 府 给 予 土 著 人 特 殊 照 顾， 给 他 们 土 地 和 金 钱， 这 是 鼓 励 分 裂 澳 洲”。 韩 森 大 喊 平 等， 要 求 政 府 取 消 对 土 著 人 的 任 何“特 殊 照 顾”。 韩 森 的 论 断 是 不 顾 历 史 事 实 的 偏 执。 土 著 人 处 于 澳 洲 社 会 的 底 层， 他 们 受 教 育 程 度 低（ 只 有 33％ 能 读 完 中 学），失 业 率 极 高（30％ 以 上）， 收 入 低（1994 年 60％ 的 土 著 人 年 收 入 低 于 1 万 2 千 澳 元）， 健 康 状 况 差， 平 均 寿 命 比 其 他 澳 洲 人 几 乎 短 20 年。 雷 尼 欧 兹（Reynilds）教 授 经 过 研 究 指 出， 土 著 人 得 到 的 社 会 福 利 确 实 高 于 澳 洲 其 他 人 的 平 均 数， 但 这 恰 恰 反 映 了 土 著 人 的“ 不 利 处 境”， 因 为 与 其 他 澳 洲 人 中 最 穷 的 人 相 比 土 著 人 得 到 的 社 会 福 利 就 几 乎 是 一 样 的。 对 待 土 著 人 索 还 土 地 的 要 求，澳 洲 社 会 的 分 歧 就 更 大 了。1997 年初， 最 高 法 院 又 一 次 就 维 克 (Wik) 土 著 地 权 申 诉 案 判 决：“ 土 地 租 约 和 土 著 地 权 可 同 时 并 存”。 就 是 说， 土 地 租 约 不 能 终 止 土 著 地 权， 而 且， 正 在 被 租 用 的 土 地 可 以 被 土 著 人 索 还。 这 一 判 决 又 一 次 引 起 了 全 澳 洲 的 激 烈 争 论。 澳 大 利 亚 陷 入 了 两 难： 土 著 人 确 实 是 澳 洲 的 原 始 主 人， 他 们 被 野 蛮 的 掠 夺 了， 还 遭 受 了 血 腥 的 屠 杀，难 道 土 著 人 不 可 以 讨 还 公 道 吗？ 可 是，白 人 移 民 在 澳 洲 定 居 已 有 数 代， 他 们 把 原 始 荒 野 建 设 成 了 现 代 化 国 家，他 们 生 于 斯 长 于 斯， 世 界 上 没 有 第 二 个 地 方 还 能 被 称 为 家。 他 们 该 为 祖 辈 的 错 误 负 责 么？ 他 们 负 的 起 这 个 责 么？ 再 说， 矿 业 和 农 牧 业 一 直 是 澳 洲 经 济 的 支 柱， 土 著 人 索 还 土 地 会 不 会 伤 害 国 家 的 根 本 利 益？ 难 题 至 今 还 没 有 解 决。但 是， 有 两 点 事 实 却 不 容 争 辩： 第 一，土 著 人 能 够 站 起 来 讨 还 公 道 是 由 于 社 会 的 进 步，这 是 澳 洲 走 向 更 加 公 正 的 象 征， 而 并 非“ 丑 事”。 第 二， 不 管 难 题 多 么 棘 手 最 终 解 决 的 途 径 必 然 是 双 方 的 和 解 忍 让， 因 为 社 会 主 流 是 走 向 更 加 宽 容。 历 史 不 可 逆 转，无 论 谁 都 无 法 回 到 200 年 前 了。    请看：澳洲史话目录

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