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澳 洲 史 话

陈 向 阳 博士


37、 走 向 缓 和

到 60 年 代 末, 澳 洲 人 已 经 享 受 了 20 多 年 的 经 济 繁 荣, 他 们 乐 观 的 以 为 好 日 子 会 长 久 下 去。 但 1973 年 由 石 油 危 机 导 致 的 世 界 经 济 危 机 打 破 了 美 梦, 从 此 澳 洲 经 济 进 入 了 长 期 的 动 荡。 通 货 膨 胀 在 1974-1975 年 高 达 17%, 随 后 几 年 都 在 10% 以 上。 全 就 业 不 再 有, 失 业 率 到 1979 年 上 升 到 7%。 剧 烈 波 动 的 羊 毛 和 小 麦 价 格 使 很 多 农 民 陷 入 了 债 务。 移 民 放 缓, 人 口 增 长 从 50 年 代 的 2.4% 降 低 到 1978 年 的 1.2%。

而 世 界 政 治 却 与 经 济 形 势 相 反, 持 续 了 20 多 年 的 冷 战 在 70 年 代 开 始 趋 向 缓 和。 其 实, 当 斯 大 林 1953 年 去 世, 似 乎 一 触 即 发 的 世 界 大 战 已 有 迹 象 可 以 避 免。1956 年 苏 联 领 导 人 赫 鲁 晓 夫 公 开 提 出 与 资 本 主 义 国 家“ 和 平 共 处, 和 平 竞 赛”, 认 为 资 本 主 义 可 以“ 和 平 过 渡”到 社 会 主 义, 实 际 上 放 弃 了“ 输 出 革 命” 和“ 暴 力 革 命”。 美 苏 关 系 开 始 解 冻, 但 离 真 正 的 缓 和 还 很 远。 美 苏 时 而 坐 下 谈 判 时 而 剑 拔 弩 张。1959 年 赫 鲁 晓 夫 访 美 与 美 国 总 统 艾 森 豪 威 尔 会 谈, 空 中 弥 漫 了 和 解 气 氛。1960 年 美 国 U-2 间 谍 飞 机 在 苏 联 上 空 被 击 落, 苏 联 撤 消 了 对 美 国 总 统 访 苏 的 邀 请。 1961 年 柏 林 危 机 达 到 高 潮, 在 苏 联 的 支 持 下 筑 起 了 柏 林 墙。1962 年 苏 联 把 导 弹 运 进 古 巴, 美 国 急 了, 摆 出 真 要 开 打 的 架 式, 苏 联 让 步 撤 出 了 导 弹。1963 年 美 苏 英 等 国 签 订 了 ' 部 分 禁 止 核 实 验 条 约', 又 一 次 转 向 缓 和。

对 澳 大 利 亚, 苏 联 显 的 远 一 点, 中 国 的 威 胁 更 实 际。50-60 年 代, 中 国 确 实 比 苏 联 更 加“ 强 硬”。 毛 泽 东 总 认 为 第 三 次 世 界 大 战 非 打 不 可, 晚 打 不 如 早 打。 中 国 积 极 支 持 东 南 亚 各 国 的 共 产 党 游 击 队, 指 导 他 们 走“ 农 村 包 围 城 市” 的 中 国 式 革 命 道 路。 到 60 年 代 中 国 自 己 认 定“ 世 界 革 命 的 中 心 已 经 转 移 到 中 国”。 东 南 亚 各 国 共 产 党 也 确 实 把 中 国 当 成 他 们 的 大 本 营, 不 断 派 人 到 中 国 学 习 取 经, 并 从 中 国 得 到 物 质 支 持。

为 了 对 付“ 中 国 威 胁”, 澳 大 利 亚 与 美 国 结 盟, 追 随 美 国 在 东 南 亚“ 遏 制 共 产 主 义 扩 张”。 另 一 方 面, 澳 大 利 亚 还 采 取 了 软 的 一 手, 釜 底 抽 薪。革 命 是 由 于 贫 困, 所 以 消 除 贫 困 就 是 消 除 革 命。1950 年 开 始 的 科 伦 坡 计 划 (Colombo Plan) 就 是 针 对“ 共 产 主 义 扩 张” 而 采 取 的“ 人 道 主 义 对 策”。 这 是 澳 大 利 亚 外 交 部 长 斯 潘 德(Spender)在 科 伦 坡( 斯 里 兰 卡 首 都) 会 议 上 提 出 的: 既 然 贫 困 疾 病 绝 望 使 亚 洲 人 倒 向 共 产 主 义, 那 么 抗 拒 共 产 主 义 的 治 本 之 策 就 不 言 而 喻 了。 从 1950 年 开 始, 澳、 美、 英、 日、 加 拿 大 和 新 西 兰 向 亚 洲 的 二 十 多 个 国 家 提 供 经 济 援 助 和 帮 助 培 训 各 种 技 术 人 员。 澳 大 利 亚 特 别 在 农 业、 畜 牧 和 医 疗 等 方 面 提 供 了 援 助。 到1970 年 为 止 还 在 科 伦 坡 计 划 下 共 接 受 了 近 万 名 亚 洲 学 生 来 澳 学 习, 这 不 仅 使 这 些 亚 洲 国 家 受 益, 还 对 废 除 白 澳 政 策 起 了 极 大 的 推 进 作 用。

用 软 的 一 手 抗 拒 共 产 主 义 要 很 长 时 间 才 能 见 效。 共 产 主 义 威 胁 的 减 弱 和 消 除 竞 意 外 地 来 自 共 产 主 义 阵 营 内 部。 从 60 年 代 初 开 始, 中 苏 两 个 最 大 的 共 产 主 义 国 家 矛 盾 表 面 化, 她 们 愈 吵 愈 烈, 到 60 年 代 末 竞 由 边 界 冲 突 发 展 到 濒 临 战 争 边 缘。 苏 联 认 真 的 考 虑 要 用“ 外 科 手 术” 剪 除 中 国 的 核 力 量。 而 中 国 则“ 深 挖 洞, 广 积 粮”, 准 备 打 一 场 人 民 战 争。 此 时 的 中 国 太 孤 独 了, 除 了 数 目 不 详 的“ 世 界 革 命 人 民 都 站 在 中 国 一 边” 外, 全 世 界 排 的 上 号 的 国 家 几 乎 都 成 了“ 帝 修 反”。 仅 有 的 一 个“ 亲 密 同 志” 阿 尔 巴 尼 亚 小 的 在 地 图 上 几 乎 找 不 到。

物 极 必 反, 中 国 举 起 了 橄 榄 枝, 把 一 向 是 头 号 敌 人 的 美 国 降 到 了 苏 联 之 下,“ 苏 联 社 会 帝 国 主 义 比 美 帝 国 主 义 更 危 险”。 三 个 世 界 的 理 论 开 始 浮 出 水 面, 悄 悄 的 不 再 提 什 么 世 界 革 命 和 国 际 共 产 主 义。 这 是 信 号, 美 国 看 出 并 抓 住 了 机 会,1971 年 美 国 总 统 尼 克 松 毕 恭 毕 敬 的“ 朝 拜” 了 中 国。 给 足 了 中 国“ 面 子”, 而 换 来 的 是 巨 大 的 收 获, 中 国 成 了 美 国 对 付 苏 联 的“ 盟 友”。 更 加 意 义 深 远 的 是, 中 国 放 弃 了“ 输 出 革 命” 的“ 世 界 革 命 原 则”。 至 少, 东 南 亚 的“ 共 产 主 义 威 胁” 从 此 大 大 减 弱。

在 这 场 戏 剧 性 和 历 史 性 的 重 大 转 变 中, 美 国 把 澳 大 利 亚 晾 到 了 一 边, 一 点 没 有 向 这 个 忠 心 耿 耿 的“ 老 朋 友” 指 点 迷 津。 越 南 战 争 使 澳 大 利 亚 对 中 国 的 惧 怕 达 到 高 峰。 而 缺 少 洞 察 力 的 澳 洲 政 治 家 们, 尤 其 是 自 由 党 的 领 袖 们 没 有 察 觉 到 中 国 离 巨 变 不 远 了。 当 中 国 悄 悄 的 放 弃 了“ 世 界 革 命”, 敏 感 的 国 家 开 始 一 个 接 一 个 的 与 中 国 建 交。1970 年 加 拿 大 与 中 国 建 交, 中 国 立 即 买 了 加 拿 大 1.5 亿 美 元 的 小 麦, 而 同 一 年 连 一 斤 澳 大 利 亚 的 小 麦 也 没 要。 在 野 的 工 党 领 袖 惠 特 拉 姆 (Whitlam) 催 促 自 由 党 政 府 采 取 行 动 承 认 中 国, 并 且 不 顾 政 府 反 对 率 代 表 团 于 1971 年 7 月 访 问 了 北 京。7 月 12 日 自 由 党 领 袖 澳 洲 总 理 麦 克 马 翰(McMahon)猛 烈 抨 击 惠 特 拉 姆 的 中 国 之 行:“ 简 直 不 可 想 像, 当 我 们 的 战 士 还 在 越 南 而 工 党 领 袖 竞 成 了 我 们 敌 人 的 发 言 人”,“ 惠 特 拉 姆( 对 中 国) 的 政 策 将 使 我 们 脱 离 我 们 东 南 亚 和 西 方 世 界 的 朋 友 和 盟 友”。 谁 知 麦 克 马 翰 总 理 话 音 刚 落,7 月 16 日 尼 克 松 总 统 将 访 问 中 国 的 消 息 惊 呆 了 全 世 界, 也 使 澳 洲 总 理 尴 尬 万 分。 墨 尔 本〖 时 代 报〗 的 文 章 指 出“ 麦 克 马 翰 先 生 几 天 前 的 讲 话 使 他 现 在 像 个 双 料 的 傻 瓜。 第 一, 他 显 然 被 美 国 蒙 在 鼓 里, 第 二, 他 的 政 治 觉 察 力 太 糟, 一 个 人 本 用 不 着 知 道 基 辛 格 在 北 京 就 能 觉 察 出 美 国 的 政 策 动 向。” 但 澳 洲 政 府 继 续 痴 钝 落 伍。1971 年 10 月, 当 联 合 国 以 压 倒 多 数 通 过 接 纳 中 国 进 入 联 合 国 时, 澳 大 利 亚 是 投 反 对 票 的 少 数 国 家 之 一, 与 她 的 许 多 朋 友 和 盟 友 背 道 而 驰。

1972 年 12 月 大 选, 工 党 在 野 二 十 多 年 后 终 于 翻 身。 惠 特 拉 姆 的 工 党 政 府 上 台 后 首 先 采 取 的 行 动 之 一 就 是 在 1973 年 1 月 与 中 国 建 交。 接 着 又 开 始 制 定 更 具 独 立 性 的 外 交 政 策, 在 外 交 上 更 加 灵 活 更 具 建 设 性, 减 少 对 抗 和 种 族 主 义。 保 持 与 美 英 的 友 谊 关 系 仍 然 重 要, 但 要 加 强 与 亚 洲 国 家 的 关 系, 尤 其 是 日 本、 印 度 和 印 尼, 更 重 要 的 是 绝 不 再 陷 入 与 中 国 对 抗 的 军 事 联 盟。 惠 特 拉 姆 认 为 冷 战 已 经 结 束, 应 该 忘 掉 老 的 意 识 和“ 敌 人”, 他 指 出“( 澳 大 利 亚) 绝 不 应 再 派 兵 参 加 亚 洲 大 陆 的 任 何 战 争”。1975 年 工 党 下 台, 自 由 党 弗 雷 泽 (Fraser) 政 府 又 开 始 使 用“ 冷 战 语 言”, 但 这 次 仅 仅 是 针 对 苏 联。 中 国 已 被 看 作 是 对 抗 苏 联 的 力 量。 弗 雷 泽 继 续 了 与 中 国 友 好 的 政 策, 他 本 人 1976 年 6 月 访 问 了 中 国。

苏 联 于 70 年 代 和 80 年 代 又 一 次 次 的 发 起 冷 战 攻 势, 像 出 兵 阿 富 汗, 渗 入 南 也 门, 干 涉 安 哥 拉, 插 手 尼 加 拉 瓜。 看 上 去 咄 咄 逼 人, 但 苏 联 的 经 济 已 经 支 撑 不 住 庞 大 的 军 费 开 支。 虽 然 世 界 冷 战 时 代 的 最 终 结 束 还 要 等 到 90 年 代 苏 联 的 解 体, 但 中 美 70 年 代 结 束 敌 对 等 于 宣 告 冷 战 在 东 南 亚 战 场 基 本 结 束。 澳 大 利 亚 对 自 己 的 安 全 大 大 的 松 了 一 口 气。

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