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澳 洲 史 话 陈 向 阳 博士 36、 废 除 白 澳 1901 年， 当 澳 大 利 亚 联 邦 成 立 时， 白 澳 政 策 确 立 为 基 本 国 策。 具 体 的 法 律 是 一 部“ 移 民 限 制 法 案”， 用 语 言 测 试 为 手 段 阻 止 任 何 有 色 人 种 进 入 澳 洲。 白 澳 政 策 严 格 实 行 了 几 十 年。 随 着 第 二 次 世 界 大 战， 变 化 开 始 了。 白 澳 政 策 的 基 础 是 种 族 主 义， 二 次 大 战 从 根 本 上 动 摇 了 这 个 基 础。 希 特 勒 把 种 族 主 义 推 到 了 极 端， 宣 称 德 意 志 民 族 在 白 人 里 又 是 最 优 秀 的， 并 以 种 族 灭 绝 为 目 标 屠 杀 了 6 百 万 犹 太 人。 这 使 得 一 切 向 法 西 斯 开 战 的 国 家 不 能 不 同 时 也 向 种 族 主 义 开 战。 二 次 大 战 时， 日 本 的 种 族 主 义 是 另 一 种 形 式。 自 称 是 亚 洲 最 优 秀 的 大 和 民 族 却 也 曾 受 过 白 人 的 歧 视， 他 们 在 战 争 中 对 白 人 实 行 了 具 有 报 复 性 的 虐 待。 大 批 的 澳 大 利 亚 战 俘 死 在 了 日 军 的 战 俘 营 中。 被 这 种 暴 行 震 撼 之 后，任 何 理 智 的 反 应 显 然 不 是 实 行 种 族 主 义 的 反 报 复 而 是 报 复 种 族 主 义。 二 次 大 战 中 与 美 国 的 结 盟 也 使 白 澳 政 策 受 到 挑 战， 在 100 多 万 曾 进 入 澳 大 利 亚 的 美 军 士 兵 中 就 有 不 少 黑 人。 美 国 公 民 里 还 有 其 他 有 色 人 种 包 括 亚 洲 人， 与 美 国 交 往 就 不 能 不 允 许 他 们 来 澳。 与 美 国 的 结 盟 也 使 澳 大 利 亚 不 能 不 跟 随 美 国 的 社 会 进 步， 当 50－60 年 代 种 族 主 义 在 美 国 逐 步 的 消 退， 澳 大 利 亚 也 无 法 抗 拒 的 跟 随 着。 二 次 大 战 还 使 澳 大 利 亚 认 识 到 自 己 是 个“ 亚 洲 国 家”， 必 须 和 亚 洲 人 打 交 道， 必 须 和 亚 洲 人 作 生 意。 这 就 意 味 着 必 须 让 亚 洲 人 入 境。 澳 洲 政 府 清 楚 的 意 识 到 白 澳 政 策 使 澳 大 利 亚 在 亚 洲 邻 国 的 眼 中 是 多 么 令 人 憎 恶。 必 须 改 变 形 象。 人 类 的 进 步 更 使 得 种 族 主 义 自 身 越 来 越 显 的“ 低 劣”， 越 来 越 站 不 住 脚。 科 学 的 发 展 逐 步 揭 示 出， 没 有 任 何 生 物 学 的 证 据 来 支 持 种 族 主 义。 不 同 的 种 族 尽 管 看 上 去 不 一 样， 却 都 来 自 共 同 的 祖 先， 没 有 哪 一 个 人 种 比 其 他 的 更 优 越。 在 这 样 的 大 趋 势 下， 澳 大 利 亚 的 白 澳 政 策 一 点 点 的 坍 塌， 慢， 但 是 不 可 抗 拒。 作 为 科 伦 坡 计 划 (Colombo Plan) 的 一 部 分， 从 50 年 代 开 始 亚 洲 学 生 前 来 澳 洲 大 学 学 习。 以 后 亚 洲 学 生 人 数 不 断 增 加， 到 60 年 代 达 到 数 千。 这 些 勤 奋 好 学 礼 貌 谦 和 的 亚 洲 青 年 对 消 除 广 大 澳 洲 民 众 对 亚 洲 人 的 偏 见 起 了 很 大 作 用。 1956 年 7 月 开 始， 少 数“ 杰 出 的， 具 高 资 历 的” 亚 洲 人 被 允 许 移 民 澳 大 利 亚。1958 年， 在 新 移 民 法 中 取 消 了“ 听 写 测 试”， 但 移 民 局 还 是 可 以 拒 绝 有 色 人 种 入 境 而 不 需 要 给 任 何 解 释。 进 入 澳 洲 的 亚 洲 人 仍 然 很 少。从 1966 年 到 1970 年， 有 6900 多 亚 洲 人 申 请 以“ 高 资 历 人 士” 移 民 澳 洲， 仅 2700 多 人 被 批 准， 加 上 家 庭 成 员 仅 7000 多 人。 而 实 际 上 进 入 澳 洲 的 只 有 3200 多 亚 洲 人。 在 同 一 时 期 澳 洲 人 口 增 加 了 一 百 万， 仅 1970 年 的 移 民 总 数 就 达 到 18 万 5 千 人。 从 1966 年 开 始， 以 临 时 签 证 入 境 在 澳 洲 住 满 5 年 的 亚 洲 人 可 以 获 得 永 久 居 留 权。 但 这 要 取 决 于“ 他 们 是 否 为 适 宜 的 移 民， 是 否 易 于 融 入 社 会， 是 否 具 有 对 澳 洲 有 用 的 技 能 和 资 历”。1967 年 有 1563 名 亚 洲 人 以 此 获 得 永 居 权。 1966 年， 工 党 把“ 白 澳” 一 词 从 党 的 政 策 文 件 中 去 掉。1972 年 12 月 击 败 自 由 党 而 上 台 的 工 党 政 府 宣 布 在 移 民 政 策 中 将 采 取 不 考 虑 申 请 者 肤 色 的 配 额 制， 开 始 实 行 对 所 有 人 一 样 的， 不 分 种 族 的 移 民 政 策。 就 这 样，“ 白 澳 政 策” 于 1973 年 正 式 结 束。 当 1975 年 越 南 南 方“ 陷 落”，难 民 开 始 出 逃。1976 年 一 艘 小 渔 船 满 载 着 56 名 越 南 难 民 到 达 了 澳 洲 的 北 海 岸。 这 并 不 是 第 一 条 难 民 船， 但 这 次 他 们 的 勇 气 却 感 动 了 澳 洲 民 众。 仅 凭 着 一 只 小 小 的 指 南 针 和 一 本 学 生 用 的 地 图 册， 他 们 成 功 的 漂 过 了 8000 公 里 的 海 路。 澳 洲 民 众 相 信 他 们 是 政 治（ 战 争） 难 民， 不 然 怎 么 能 冒 如 此 大 的 风 险 投 奔 怒 海 呢。 澳 洲 民 众 也 愿 意 收 留 他 们， 这 多 少 出 于 一 种 内 疚， 谁 让 澳 大 利 亚 军 队 曾 跑 到 越 南 打 仗 呢。 1976 年 还 只 是 偶 尔 有 难 民 船 到 达 澳 洲，1977 年 就 陡 然 增 多，10 月 11 月 几 乎 是 天 天 有 船。 澳 洲 人 又 害 怕 了， 他 们 又 想 起 了“ 黄 祸”，舆 论 又 开 始 反 对 接 受 难 民。1978 年 只 有 2000 多 难 民 被 收 留。1978 年 之 后， 新 解 放 的 越 南 南 方 开 始 改 造 私 人 经 济，越 南 入 侵 柬 埔 寨， 中 越 两 国 开 仗， 几 十 万 越 南 华 人 逃 出 越 南，20 万 柬 埔 寨 人 跑 到 泰 国， 世 界 被 震 动。1979 年 7 月 日 内 瓦 会 议 寻 求 解 决 办 法， 西 方 国 家 承 诺 尽 快 接 受 25 万 难 民， 澳 大 利 亚 的 份 额 是 一 年 一 万 五 千。 从 1975 到 1986 十 一 年 间， 澳 大 利 亚 一 共 接 受 了 12 万 印 度 支 那 难 民， 多 数 为 华 人。 如 按 国 家 人 口 来 算， 澳 大 利 亚 接 受 印 支 难 民 的 比 例 为 世 界 第 一。1987 年 以 后 澳 洲 接 受 的 难 民 减 少 到 一 年 几 千 人。 但 亚 洲 移 民 数 量 却 稳 步 上 升， 多 数 是 家 庭 团 聚 类。 当 一 批 批 的 亚 洲 人 进 入 澳 洲， 整 个 社 会 受 到 冲 击。 激 烈 的 争 论 时 有 发 生， 反 对 的 声 音 时 高 时 低。 但 是 大 趋 势 却 不 可 逆 转。白 澳 政 策 从 50 年 代 开 始 松 动 到 1973 年 正 式 废 除 是 一 个 缓 慢 的 过 程， 就 像 千 里 冰 封 的 水 面 化 冻， 决 不 是 一 朝 一 夕 之 功。 冰 层 一 点 点 的 变 薄 变 软， 终 有 一 天 冰 层 开 裂， 但 一 块 块 的 浮 冰 还 要 漂 上 一 个 时 期。 白 澳 政 策 从 正 式 确 立 到 正 式 废 除， 历 时 70 年 有 余。    请看：澳洲史话目录

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