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澳 洲 史 话 陈 向 阳 博士 21、 劳 工 天 堂 澳 大 利 亚 曾 被 称 为 劳 工 天 堂。 其 实 呢， 劳 工 总 是 要 吃 苦 受 累， 尤 其 是 在 19 世 纪。 那 时 正 是 资 本 主 义 的“ 黑 暗 时 代”， 哪 里 的 劳 动 阶 级 也 躲 不 过 恶 劣 的 劳 动 条 件 和 低 下 的 生 活 水 平。 但 是 和 欧 洲 国 家 比 起 来， 澳 洲 的 劳 工 们 确 实 要 境 遇 好 些。 澳 洲 最 早 的 劳 工 是 犯 人， 他 们 很 多 被 分 配 给 农 牧 场 主， 或 为 政 府 工 程 劳 动。 没 有 工 资， 但 比 起 留 在 英 国 的 犯 人， 他 们 更 自 由 更 舒 服 一 些。 后 来， 自 由 民 劳 工 也 比 英 国 的 同 行 们 有 更 好 的 待 遇。 澳 洲 地 广 人 稀， 缺 少 劳 动 力， 劳 工 们 自 然 在 讨 价 还 价 时 处 在 有 利 的 地 位。 淘 金 潮 使 人 口 爆 长， 但 一 时 间 劳 动 力 却 更 缺 了， 人 们 都 去 了 淘 金 场。 一 位 大 牧 场 主 在 信 里 写 道：“ . . . 让 他 们（ 佣 工） 干 点 活 就 像 求 他 们 似 的，. . . 正 常 的（ 雇 主－ 佣 工） 关 系 完 全 颠 倒 了。 . . . .” 早 期 的 澳 洲 充 满 了 机 会， 刑 满 释 放 的 犯 人 经 营 农 牧 场 富 了 起 来， 运 气 好 的 淘 金 者 转 眼 成 了 大 富 翁， 本 来 当 雇 工 的 跑 去 抢 占 土 地 后 来 变 的 比 他 原 来 的 雇 主 还 阔 气。 这 种 事 情 虽 然 不 是 每 个“ 下 等 人” 都 能 碰 上， 但 这 种 机 会 的 存 在 确 实 使 每 个 劳 工 都 觉 得 自 己 并 不 比 老 板 差 多 少。 刚 从 英 国 移 民 来 的 劳 动 阶 层 马 上 就 能 体 会 到 在 澳 洲 当 劳 工 的 独 立 性 和 尊 严。 一 位 刚 到 悉 尼 的 英 国 工 人 叹 道：“ 我 绝 不 想 再 回 英 国 了， 那 里 只 是 富 人 的 天 堂， 多 亏 上 帝 还 帮 助 我 们 穷 人。” 但 澳 洲 的 劳 工 们 也 不 是 一 帆 风 顺。 每 当 经 济 危 机 来 临 或 大 灾 荒 年， 雇 主 们 就 要 千 方 百 计 降 低 成 本， 缩 减 生 产， 裁 减 工 人， 这 时 就 人 多 工 作 少 了。 接 着 就 是 工 资 下 降， 工 作 条 件 恶 化。 劳 工 阶 层 当 然 明 白“ 团 结 就 是 力 量”。 从 1850 年 开 始， 各 个 行 业 开 始 成 立 工 会。 工 人 们 利 用 黄 金 潮 造 成 的 劳 力 短 缺 向 雇 主 要 求 更 好 的 条 件。 从 很 早 开 始 澳 洲 劳 工 的 工 资 就 明 显 高 于 英 国 的 同 行。 他 们 的 日 子 也 过 的 更 好， 比 如 肉 和 茶 对 当 时 的 欧 洲 劳 工 阶 层 几 乎 是 奢 侈 品， 但 澳 洲 的 劳 工 们 却 天 天 少 不 了。 澳 洲 当 然 也 就 有 了“ 劳 工 天 堂” 的 美 名。 1855 年， 悉 尼 的 石 匠 工 会 在 全 世 界 第 一 个 争 取 到 了 8 小 时 工 作 日， 几 年 后 墨 尔 本 的 几 个 建 筑 行 业 的 工 会 也 争 取 到 了 同 样 的 待 遇。 可 是 许 多 其 他 行 业 的 工 人， 比 如 农 牧 业 工 人 远 没 有 这 样 幸 运， 他 们 又 争 取 了 好 多 年 才 得 到 了 8 小 时 工 作 日。 矿 工 和 剪 羊 毛 工 最 早 成 立 了 全 澳 行 业 总 工 会。 剪 毛 工 工 会 曾 经 试 图 迫 使 牧 场 主 们 只 雇 佣 工 会 会 员。 而 牧 场 主 们 也 联 合 起 来 对 抗。1891 年 1 月 昆 士 兰 的 剪 毛 工 开 始 大 罢 工， 因 为 牧 场 主 们 企 图 消 减 工 资 并 大 量 雇 佣 非 工 会 成 员 的 劳 力。 罢 工 坚 持 了 很 久， 但 牧 场 主 们 也 很 坚 决， 他 们 从 很 远 的 地 方 招 雇 了 非 工 会 劳 工， 并 请 求 军 警 护 送 着 到 各 牧 场 工 作。 最 后 工 会 失 败 了，12 名 领 头 的 还 被 抓 进 了 监 狱。 从 1890 年 到 1894 年 还 连 续 爆 发 了 另 外 几 次 大 规 模 的 罢 工， 如 水 手 海 员， 矿 工， 运 输 业 工 人 等。 资 本 家 和 大 牧 场 主 们 多 是 雇 佣 非 工 会 的 工 人 来 挫 败 罢 工， 而 工 会 则 组 织 罢 工 工 人 强 力 阻 止 任 何 人 去 工 作。 经 常 发 生 暴 力 冲 突， 军 队 和 警 察 常 常 出 动 镇 压 罢 工 的 工 人， 工 会 领 袖 常 被 指 控 为 制 造 骚 乱 而 被 关 进 监 狱。 最 后 这 些 罢 工 都 以 工 会 的 失 败 告 终。 一 次 次 大 罢 工 的 失 败 终 于 使 工 会 的 大 多 数 成 员 接 受 了 英 国 工 运 领 袖 费 宾 斯 (Fabians) 的 主 张： 要 想 争 取 劳 工 的 利 益， 就 要 把 劳 工 的 代 表 选 进 议 会 进 行 合 法 的 议 会 斗 争。 从 1890 年 开 始， 各 殖 民 地 的 工 会 都 开 始 把 注 意 力 集 中 到 选 举 上。 在 1891 年 的 选 举 中， 新 南 威 尔 士 的 工 会 联 合 会 夺 得 35 席， 在 总 数 134 席 的 新 南 威 尔 士 议 会 中 有 了 相 当 的 份 量。 从 1890 到 1891 年， 还 在 六 个 殖 民 地 组 成 澳 大 利 亚 联 邦 之 前， 各 殖 民 地 的 联 合 工 会 就 团 结 在 一 起 成 立 了 全 澳 洲 的 工 党， 并 于 1891 年 5 月 1 日 组 织 了 澳 洲 的 第 一 次 劳 动 节 游 行。 在 劳 工 和 雇 主 的 斗 争 中， 政 府 的 角 色 是 又 要 维 持 秩 序 又 要 保 持“ 公 平”。 维 多 利 亚 于 1873 年 通 过 法 律， 限 定 妇 女 一 天 不 得 工 作 八 小 时 以 上， 工 厂 里 每 个 工 人 至 少 要 有 800 立 方 英 尺 的 空 间。 自 从 1890 年 劳 工 和 雇 主 们 激 烈 冲 突 起 来 之 后， 各 殖 民 地 政 府 开 始 运 用 调 停 和 仲 裁 来 化 解 劳 资 双 方 的 冲 突。 1901 年， 仲 裁 制 度 正 式 建 立， 到 1910 年 各 州 都 设 立 了 仲 裁 法 庭。 1907 年， 联 邦 仲 裁 法 庭 主 席 Higgins 在 一 次 解 决 劳 资 纠 纷 时 提 出 了“ 最 低 工 资” 的 概 念。 在 当 时 是 7 先 令 一 天， 这 是 一 个 五 口 之 家 维 持 当 时“ 说 的 过 去” 的 生 活 所 需 的 最 低 金 额。 这 一 标 准 被 接 受 为 无 技 能 熟 练 工 (unskilled workmen) 的 最 低 工 资， 而 技 工 的 最 低 工 资 在 此 基 础 上 根 据 技 术 难 度 递 增。 这 以 后，“ 最 低 工 资 标 准” 的 概 念 被 沿 用 了 很 多 年， 成 了 澳 大 利 亚 劳 资 关 系 史 上 的 里 程 碑。    请看：澳洲史话目录

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